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重庆市长寿区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法
http://rd.cqcs.gov.cn   2017年9月7日

重庆市长寿区人民代表大会常务委员会
讨论决定重大事项办法

                   (2014年7月30日重庆市长寿区第十七届人大常委会第十八次会议通过)
   
    第一条  为保障和规范重庆市长寿区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)依法行使讨论、决定重大事项职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律法规,结合本区实际,制定本办法。
    第二条 区人大常委会讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科技、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面的重大事项,适用本办法。
    第三条 区人大常委会讨论、决定重大事项,应当坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,坚持实事求是,充分发扬民主,集体行使职权,严格遵守法定程序。
区人大常委会讨论决定重大事项的情况,应向区人民代表大会报告。
    第四条 本行政区域内的下列重大事项,应当提请区人大常委会审议,并作出相应的决议、决定:
    (一)为保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常委会区人民代表大会决议、决定的遵守和执行所采取的重大措施。
    (二)国民经济和社会发展年度计划调整和中长期规划调整的方案;
    (三)本级财政预算的调整及财政决算;
    (四)撤销区人民政府不适当的决定和命令;
    (五)撤销镇人民代表大会不适当的决议、决定;
    (六)区人民代表大会换届选举工作中的重大事项;
    (七)在区人民代表大会闭会期间,对区人民代表大会代表进行刑事审判,或者实行逮捕及采取法律规定的其他限制人身自由措施的事项;
    (八)组织特定问题调查委员会;
    (九)授予或者撤销长寿区荣誉市民等地方荣誉称号;
    (十)确定全区性的纪念日、区徽、区树、区花;
    (十一)缔结友好城市的协议;
    (十二)区人民代表大会授权区人大常委会审议决定的重大事项;
    (十三)法律、法规规定或区人大常委会认为需要由区人大常委会审议并作出决议、决定的其他重大事项。
    第五条  本行政区域内的下列事项应当向区人大常委会报告,区人大常委会可以提出审议意见,必要时可以作出相应的决议、决定:
    (一)国民经济和社会发展年度计划执行情况;
    (二)实施国民经济和社会发展五年规划的中期评估情况;
    (三)本级财政预算执行情况;
    (四)关于本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况及审计查出问题的整改情况;
    (五)涉及全区经济建设、社会事业、社会治理、生态文明、民主法治建设等方面的重大措施和重大改革方案;
    (六)以下规划的制定、修改及执行情况
    1.城乡总体规划、城市总体规划、市级风景名胜区规划、市级历史文化名城(镇、村);
    2.近期建设规划、市级产业园区控制性详细规划、中心镇总体规划;
    3.土地利用总体规划;
    4.产业布局和发展规划。
    (七)政府性债务情况;
    (八)政府性投资的重大项目建设情况;
    (九)政府履行国有资产出资人职责和国有资产监督管理的情况;
    (十)重大自然灾害救济、救助情况,以及重大公共突发事件和重特大事故的应急处理情况;
    (十一)区人民政府、区人民法院、区人民检察院办理区人大代表建议、批评和意见的情况;
    (十二)区人民代表大会选举或者区人大常委会任命的公职人员违法违纪造成重大影响的事件和处理意见;
    (十三)区人大常委会受理并交办的人民群众对区人民政府、区人民法院、区人民检察院及其工作人员的重大申诉和重要意见的处置情况;
    (十四)法律、法规规定,以及区人大常委会、区人民政府、区人民法院、区人民检察院认为需要报告的其他重大事项。
     第六条  下列重大事项应当自依法批准之日起一个月内报区人大常委会备案:
    (一)区人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并;
    (二)区人民政府派出的行政机构,以及有关镇一级的行政区划的调整和行政区域的更名;
    (三)区人民法院、区人民检察院重要的改革事项。
     (四)以下规划的制定、修改情况
    1.各镇总体规划;
    2.控制性详细规划、各类专业专项规划、重要地区修建性详细规划;
    3.重要地区的城市设计、景观设计、历史文化街及风景名胜保护区范围内的景观风貌设计;
    4.中心镇镇区控制性详细规划。
    (五)法律、法规规定,以及区人大常委会、区人民政府、区人民法院、区人民检察院认为应当备案的其他重大事项。
    第七条 下列国家机关(机构)和人员可以依法向区人大常委会提出讨论、决定重大事项的议案:
    (一)区人大常委会主任会议;
    (二)区人民政府、区人民法院、区人民检察院;
    (三)区人大常委会组成人员三人以上联名;
    (四)区人民代表大会闭会期间,区人大代表十人以上联名。
     第(三)、(四)项提出的议案,由主任会议决定是否提请常委会会议审议。
    第八条  提请区人大常委会审议决定的重大事项,一般应于每年年初提出议题,纳入年度重大事项议题计划,于每年第一季度由区人大常委会会议通过,并向社会公布。
年度重大事项议题计划需要作出调整的,由主任会议审议后提交区人大常委会会议决定。
第九条  提请区人大常委会讨论、决定的重大事项应当向区人大常委会提出议案或者报告。议案或者报告应包括以下内容:
    (一)关于重大事项的基本情况;
    (二)与该重大事项有关法律、法规、规章及政策依据;
    (三)该重大事项的决策方案及其可行性研究报告;
    (四)与该重大事项有关的统计数据、调查分析等资料;
    (五)在实施与办理过程中遇到的问题以及采取的相应措施;
    (六)区人大常委会认为应当提供的其他材料。
    第十条  区人大常委会讨论、决定重大事项前,主任会议可以组织区人大常委会组成人员、部分区人大代表视察或者调查研究,也可以安排区人大常委会相关工作机构开展调查研究,广泛听取区人大代表和社会有关方面的意见。视察或者调查研究可以邀请有关专家参加。必要时,可以举行听证会或者公开征求群众意见。   
调查研究、听证会和公开征求群众意见结束后应当形成书面材料,印发区人大常委会组成人员和提出议案人。
    第十一条  提请区人大常委会讨论并需要作出决议、决定的重大事项,由区人大常委会有关工作机构草拟决议、决定草案,提请区人大常委会会议审议和表决。
区人大常委会作出的重大事项的决议、决定,应当及时向社会公布。
    第十二条  区人大常委会会议讨论、决定重大事项时,议案或报告提出机关负责人或联名人应当到会就有关事项作出说明,听取审议意见并回答询问。
    第十三条  区人大常委会关于重大事项的决议、决定,有关国家机关应当贯彻执行,并在规定的期限内向区人大常委会报告执行情况。
    第十四条  主任会议可以安排区人大常委会有关工作机构对区人大常委会作出的重大事项决议、决定执行情况或者审议意见研究处理情况进行调查了解。
    第十五条   区人大常委会相关工作机构在收到承办机关决议、决定执行情况报告后,应当结合调查了解情况提出审议意见,并提请主任会议研究。必要时主任会议可以决定将决议、决定执行情况报告提请区人大常委会会议审议。 
    第十六条  区人大常委会在听取和审议关于重大事项决议、决定执行情况报告时,可以组织区人大常委会组成人员对决议、决定执行情况进行满意度测评,测评分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。满意票超过区人大常委会全体组成人员半数的为满意,满意票和基本满意票超过区人大常委会全体组成人员半数的为基本满意,满意票和基本满意票未超过区人大常委会全体组成人员半数的为不满意。
    第十七条  区人大常委会对审议的重大事项,认为需要提交区人民代表大会讨论决定的,应当依照法定程序提交区人民代表大会审议。
    第十八条 对属于区人大常委会职权范围,需要作出决议、决定但有关重大事实不清的重大事项,可以组织特定问题调查委员会进行调查。
    第十九条  关于重大事项决议、决定执行情况报告和满意度测评情况,应向区人大代表通报并向社会公布。
    第二十条 区人民政府、区人民法院、区人民检察院有下列情形之一的,由区人大常委会责令限期整改,并视其情况依法提出询问、质询,必要时可以依法组织特定问题调查委员会进行调查,并依法追究相关人员的责任。
    (一)不按规定提请审议或报告本办法规定的重大事项的;
    (二)不执行区人大常委会关于重大事项的决议、决定及审议意见的;
    (三)不在规定期限报告执行区人大常委会关于重大事项的决议、决定及审议意见执行情况的;
    (四)对区人大常委会关于重大事项决议、决定执行情况满意度测评结果为不满意的。
    第二十一条  本办法由区人大常委会负责解释。
    第二十二条  本办法自发布之日起施行。


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